扬州市政府信息公开暂行办法_为人处世
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扬州市政府信息公开暂行办法

第一条为了推进政务公开,方便公民、法人和其他组织获取政府信息,督促政府机关依法履行职责,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条本办法所称政府信息是指政府机关在其管理或提供公共服务过程中制作或者获取的,以一定载体形式记录、保存的信息。

本办法所称的政府机关,是指本市各级人民政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政管理职权的组织。

第三条本市行政区域内的政府信息公开活动适用本办法。

第四条政府机关是信息公开义务人,应当依照本办法履行公开和提供政府信息的义务。

公民、法人和其他组织是信息公开权利人,依照本办法享有获取政府信息的权利。

第五条政府信息以公开为原则,不公开为例外。凡应向社会公开的政府信息,均予以主动公开或者依申请予以提供。

政府信息公开应当遵循全面、真实、及时、便民的原则。

第六条各级人民政府负责政府信息公开的组织实施。

各级政务公开领导小组办公室负责政府信息公开的日常工作。

第七条各级政府机关应指定本机关处理政府信息公开事务的专门机构和人员,负责本机关政府信息公开的日常工作。具体职责包括:

(一)负责本机关主动公开政府信息的事宜;

(二)受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请;

(三)保管、维护和更新或者督促本机关有关机构保管、维护、更新本机关的政府信息;

(四)组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和本机关政府信息公开工作年度计划、

总结及报告;

(五)法律、法规、规章规定的其他职责。

第八条各级人民政府监察部门和政务公开领导小组办公室依据各自职责,负责对政府信息公开的实施情况组织监督检查和评议。

政府机关要自觉接受同级人民代表大会及其常委会对政府信息公开工作的监督。

第九条信息公开权利人行使获得政府信息的权利,不得侵犯国家秘密、商业秘密、他人隐私或其他社会公共利益。

任何公民、法人和组织不得非法阻挠或限制信息公开义务人公开政府信息的活动以及信息公开权利人依本办法行使获取政府信息的权利。

第十条政府机关应当将政府信息公开的经费纳入年度财政预算,保障政府信息公开活动的正常进行。

第二章公开的范围

第十一条信息公开义务人应当主动向社会公开下列政府信息:

(一)管理规范和发展计划方面

1、政府规章、各级政府机关制定的规范性文件以及与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务相关的文件;

2、经济社会发展的规划、计划及其进展和实施情况;

3、城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划、村镇规划和风景名胜区规划等;

4、行政许可项目及收费项目的依据、条件、程序、标准、办理时限、办理结果和监督投诉渠道;

5、行政执法依据、主体、人员、程序、结果、投诉渠道等情况。

(二)与公众密切相关的重大事项方面

1、影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况;

2、扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的政策、标准、措施、条件及实施情况;

3、土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况。

(三)公共资金使用和监督方面

1、重大基础建设项目的公开招标、中标及工程进度情况;

2、政府采购目录、采购限额标准、公开招标数额标准、采购结果及其监督情况;

3、经本级人民代表大会批准的政府年度财政预算、决算报告及其执行情况。

(四)政府机构和人事方面

1、各级政府及其工作部门的管理职能及其调整、变动情况;

2、各级政府及其工作部门领导班子成员的履历、工作分工和调整变动情况;

3、公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况。

(五)法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息

法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的,从其规定。

第十二条政府机关拟作出的决策、制定的规定或者编制的规划、计划、方案等,涉及公民、法人和其他组织的重大利益,或者有重大社会影响的,在制定过程中,起草机关或者决定机关应当将草案向社会公开,充分听取公众意见。

第十三条公民、法人和其他组织有权依据本办法,向政府机关申请公开本办法第十一条规定以外的政府信息,属信息公开义务人职责范围的,信息公开义务人应当公开并提供便利。

第十四条信息公开义务人的下列内部信息,应实行机关内部公开:

(一)领导班子成员廉洁自律情况;

(二)内部财务收支情况及审计结果;

(三)公务员或其他工作人员的人事管理情况;

(四)其他应当内部公开的政府信息。

第十五条公开事项变更、撤销或者终止的,信息公开义务人应当及时公布并作出说明。

信息公开权利人对公开内容有异议的,要求信息公开义务人解释、更正的,信息公开义务人应当及时予以解释或者更正。

第十六条下列政府信息,不予公开:

(一)属于国家秘密的;

(二)属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的;

(三)属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的;

(四)正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规和本办法另有规定的除外;

(五)与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的;

(六)法律、法规规定禁止公开的其他政府信息。

本条第(二)、(三)项所列的政府信息,有下列情形的,可以不受不予公开的限制:

1、信息公开权利人或者相关当事人同意公开的;

2、公开的公共利益超过可能造成的损害的;

3、法律、法规规定可以公开的。

本条第(四)、(五)项所列的政府信息,如果公开具有明显的公共利益并且公开不会造成实质性损害的,信息公开义务人可以决定予以公开。

第三章公开的程序和形式

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